一
评估工作情况
2022年度评估继续选取4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市，共计36个典型城市作为评估对象。以上一年数据为基础，由第三方机构独立开展评估。一是兼顾评估稳定性和促进中小企业发展工作新要求，优化完善评估指标体系。为保证评估工作的连贯性、持续性及可比性，2022年度指标体系整体上保持稳定。同时对标党中央、国务院有关决策部署，围绕促进中小企业发展工作新要求以及中小企业发展所面临的外部环境新变化、新趋势和新问题，对个别指标进行优化完善。本次评估指标体系由5个一级指标，21个二级指标，38个三级指标构成。主要从“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境”五个维度进行评价。
二是构建多维度评估体系，不断丰富典型经验案例集。评估数据主要来自5个方面，包括地方政府部门填报，企业网上调查，实地调研及第三方穿行测试，公开统计数据，政府网站、媒体及权威机构获取数据资料。累计对3.4万多家中小企业开展问卷调查，检索了40多万条信息，拨打电话和发送邮件300多次，对10个典型城市开展调研，与200多家企业进行面对面交流。与地方有关政府部门、企业服务机构及行业协会商会深入座谈，了解参评城市围绕中小企业发展环境改善所采取的各项举措、取得的成效以及典型经验做法。三是对比分析近三年评估数据，突出参评城市环境改善趋势。通过对多渠道获取的数据信息及近三年以来的历史数据进行综合计算、比较分析，认真研究了主要指标数据变化情况，结合宏观经济形势、各地优化发展环境举措等，对相关指标改善较明显的城市重点解读，深入分析挖掘背后原因，更直观地体现评估工作开展以来，在以评促建、以评促改、以评促优等方面所取得的成效，为参评城市进一步优化中小企业发展环境提供借鉴参考。四是结合中小企业发展新情况新问题，调研了解助企纾困政策落实成效。近年来，国家密集出台了一系列支持政策，帮助中小微企业纾困解难，各城市积极推动落实各项政策举措，着力解决中小微企业面临的生产经营困难。评估中通过企业座谈会及问卷调查，了解参评城市中小企业生产经营状况及发展意愿，逐项分析相关助企纾困政策的知晓落实情况及企业满意度，并收集有关意见建议。
二
评估主要结论
（一）发展环境评估综合排名总体来看，2022年度中小企业发展环境整体保持稳定。综合得分排名前10位的城市分别是深圳、上海、南京、广州、北京、杭州、厦门、宁波、长沙和青岛。各参评城市中小企业发展环境评估得分情况如下：
表1 2022年度中小企业发展环境评估得分情况
